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2018年5月1日起施行。這對規范我省公共信用信息管理、實現公共信用信息的公開和共享、推進社會信用體系建設具有重要意義。今天上午,省政府召開新聞發布會,邀請省政府法制辦二級巡視員孫成文、省發展改革委二級巡視員郭登宇,解讀《辦法》有關內容,并回答記者提問。發布會由省政府新聞辦主任、省政府新聞發言人魏長民主持。

我省公共信用信息平臺已初具規模

我省公共信用信息平臺已于2016年年底建成,公共信用信息基礎支撐體系已經初具規模,基本形成了省市對接、部門互通的共享系統,公共信用體系建設取得了一定的成效。但是隨著工作的深入開展,制約公共信用體系建設和發展的問題不斷顯現,主要表現在:一是管理體制尚未理順;二是信息采集和使用尚不規范;三是信息資源整合機制尚不健全;四是信息主體權益?;せ粕脅煌晟?。

《管理辦法》共六章四十條,主要包括四個方面內容

(一)關于公共信用信息的管理體制。厘清管理體制是有效實施公共信用信息管理工作的必要前提?!棟旆ā芬皇槍娑ㄏ丶兌隕先嗣裾⒄垢母鋝棵攀槍殘龐瞇畔⒐ぷ韉鬧鞴懿棵?二是規定省、設區的市人民政府明確的公共信用信息工作機構,具體負責公共信用信息的歸集、應用和信息主體的權益?;さ裙ぷ?,負責公共信用信息平臺和信用官方網站的建設、運營和維護;三是規定行政機關、司法機關和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織是公共信用信息的提供主體。

(二)關于公共信用信息的歸集。公共信用信息歸集工作范圍廣、難度大、任務重,歸集的質量直接影響到信用評定結果的權威性,《辦法》一是規定實施目錄管理制度,公共信用信息的提供單位、信息事項、公開屬性、有效期限等要素由公共信用信息目錄規定,目錄根據政府工作部門權力清單、責任清單等內容實行動態管理;二是規定信息提供主體應當按照國家和省有關規定向公共信用信息平臺報送信息,不得歸集法律法規禁止歸集的信息;三是規定公共信用信息包括基本信息、失信信息和其他信息三類,并明確了各類信息的具體內容。

(三)關于公共信用信息的應用。為了充分發揮公共信用信息在行政管理和經濟社會活動中的作用,營造守信激勵、失信懲戒的良好氛圍,《辦法》一是規定公共信用信息通過社會公開、授權查詢、政務共享等方式披露,并分別對以上三種披露方式的具體要求予以明確;二是規定政府部門應當在履行有關法定職責時查詢公共信用信息,并依法將其作為實施行政管理的必要條件或者參考依據。對信用狀況良好的自然人、法人和其他組織采取聯合激勵措施,對信用狀況不良的自然人、法人和其他組織采取聯合懲戒措施;三是規定鼓勵自然人、法人和其他組織在市場交易、企業治理、行業管理、社會公益等活動中查詢使用公共信用信息,防范交易風險。

(四)關于信息主體的權益?;?。為了防止公共信用信息的不正當使用而損害自然人、法人和其他組織的合法權益,《辦法》一是規定管理單位應當建立健全信息安全管理制度和應急處理制度,保障公共信用信息平臺正常運行和信息安全;二是規定查詢使用公共信用信息的單位和個人行為規范,并列舉了七項禁止性行為;三是規定信息主體享有異議的權利,并對異議處理程序進行了規定。